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發展農業機械化提高農業生産效率促進農民增收致富

發布時間:2019/08/23 15:44:49 來源:鳳城市農業農村局 作者:鳳城市農經局

發展農業機械化提高農業生産效率促進農民增收致富

    在建設社會主義新農村進程中,對發展現代農業、推進農業機械化事業提出了新要求,農業機械化發展面臨著千載難逢的機遇。怎樣發展農機化事業,如何發揮農業機械化在農業生産中的巨大潛力?圍繞這一課題對我進行了專題調查,以此探索我市農業機械化在農業生産中的發展路子。

    一、農機化發展現狀

    近年來,農機在我市農業生産特別是玉米、水稻等糧食作物生産中發揮了不可或缺的作用,但是農機推廣數量與社會需求仍有較大差距。現將農機在糧食作物生産中的發展狀況歸納如下:

    從農業機械的擁有和作業情況來看,農機的小型化趨勢明顯,農機化水平相對較低。農業生産中的脫粒、農副産品加工等環節已基本實現機械化作業,耕地機械化作業開始起步。在調查中發現,農民投資購買機具的主要目的是出于方便自己,改善生産生活條件,而對一些能顯著改善生産條件的耕、種、收等新機具購買較少。

農機裝備結構性矛盾突出。主要表現出:農機動力多,配套機具少;小型機具多,大中型農機具少跟不上發展需要;水稻育秧、插秧、收獲、玉米收獲機械化水平低。

    二、農機發展相對滯後的原因

    1.農民收入較低,限制了購置農機的積極性。上年我市農民的人均收入到4500元,人均占有耕地不足3畝,水田的收益爲每畝500元左右,旱田的收益爲300元左右,而一台小型農機具的價格也在千元左右,再加上生産成本不斷提高,農業生産收益少,影響了農民的購置農機的積極性。

    2.農機化的補貼面小。隨著黨的各項惠農政策的落實,糧食補貼、糧良種補貼等相繼發放,農機補貼範圍的擴大,資金投入的逐年增加大多數農民購機的積極性普遍提高。

    3.農村基層農機服務體系薄弱。由于機構改革,部分鄉鎮農機部門與其他農業部門合並,基層農機管理人員缺少,客觀上造成了農機化管理工作跟不上形勢發展的要求。合並後農機部門雖然還承擔農機管理職能,但沒有經費保障,致使農機管理、安全監理、新機具新技術推廣、抗災救災、社會化服務等工作得不到很好開展和落實。

    4.其他自然和社會環境的影響。一是農業勞動力向非農産業轉移緩慢。雖然外出務工的人員增多,但是農業勞動力占整個勞動力比重仍接近50%。二是土地流轉規模小。一家一戶規模種植阻礙了農機化的發展。三是農藝與農機結合不好,農機很難適應農作物的作業規範,農民對購買大型農機具積極性低。

    三、大力發展農機化的有利因素

    由于諸多的因素造成了如今農機化生産相對滯後于時代的發展要求,但是我們也應該發展農機化的有利因素。

    1.黨中央高度重視“三農”工作,今年中央一號文件把農機化事業列入建設現代農業的重要內容,逐年加大了財政投入,爲農機化事業的發展創建了難得的機遇;

    2.市場需求旺盛。農村大量勞動力外出務工,季節性勞動力緊張,使用機械作業後的成本大大低于人工作業成本,增強了農民使用農業機械的內在動力,市場潛力巨大。

    3.科技進步,機型成熟,性能穩定。大、中、小各類農機具齊備,能充分滿足不同類型的地形、地貌作業的要求。

    四、農機發展的思路與措施

    如何發揮優勢,揚長避短,充分利用有利因素加快農機化事業發展,這是我們迫切要解決的問題。

    1.深化農機認識發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務,用現代物質條件裝備農業爲農業機械化的發展指明了方向。農業機械是先進的農業生産工具;是建設現代農業的物質基礎;是提高農業綜合生産能力、促進農民增收、實現農業和農村經濟可持續發展的重要途徑;是發展現代農業、建設社會主義新農村的重要內容。農村主要勞動力大量轉移,農業生産出現勞動力短缺現象,特別是勞動力的季節性短缺矛盾突出,同時人工勞動力成本大幅度增長,農業機械作業的優勢明顯。近年來,我市小型農機的推廣應用,提高了勞動生産率,減輕了勞動強度,降低了生産成本,不僅改善了農業生産條件,增加了農民的收入,而且緩解了勞動力季節性短缺的矛盾,還促進了勞動力輸出的健康發展。

    2.明確發展思路鑒于我市發展農業機械的艱巨性,今後在相當長時期內發展農業機械要始終遵循“三爲主、”“兩個堅持”“三個結合”的工作思路。

“三爲主”:我市發展農業機械要堅持以“小型爲主、戶營爲主、效益爲主”的發展路子;“兩個堅持”:一是堅持因地制宜,分類指導的原則。我市要根據具體情況確定其農業機械化發展的重點區域、重點項目、重點機型、發展速度,制定切實可行的發展措施。二是堅持量力而行,積極穩妥的原則。在農業機械化發展中,要充分利用現有條件,有選擇、有重點地逐步向前推進,做到紮實、穩妥;“三個結合”:一是要與農業結構調整相結合。農業機械化的服務對象主要是農業,農業結構的變化將對農業機械化産生巨大的影響,隨著農業産業化經營的擴大,農業結構也將進一步調整和完善,農業機械化服務也應隨著農業結構的調整作相應變化,與農業結構調整緊密結合。二是要與農藝相結合。構建現代農業,要求新的農藝設計應充分考慮有利于農機作業。只有實現農機與農藝相結合,農業生産才能真正降低成本,減輕勞動強度,提高勞動生産率,才能實現農業生産的可持續協調發展。三是要與新農村建設相結合。新農村建設的首要任務是發展生産力,生産力發展重要的是生産工具的進步,這就要求用先進設備和先進的生産工具來裝備農業,提高農業的科技含量,全面推動農村的科技進步。

    3.加大資金投入要發展農業機械化,資金投入是關鍵。要進一步完善以受益農戶投入爲主,國家資金作啓動、示範、引導,並吸納社會各方面資金爲補充,具有相對穩定的資金來源的投入機制。一是要增加購機補貼範圍、農機裝備種類等農機專項資金總量。二是在新農村建設過程中增加用于農機事業發展的份額,加大對田塊整形、機耕道建設的投入力度,進一步改善農業機械作業的環境條件,促進農機化事業健康快速發展。

    4.加快農業生産農機化進程。我市的農機發展在在作物耕作環節有了很大的突破,但是在育秧、插秧、收獲上等方面仍然是以傳統的生産方式爲主。農機發展的前景應在機耕、機插、機播、機收等幾個主要生産環節上早日突破。大力推廣水稻插秧、土地深松、機耕、機械化收割、脫落、稭稈粉碎還田等農機化技術,在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收作業服務,因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域。逐步提高水稻等主要糧食作物在播種(載插)、收獲、貯存等主要環節的機械化作業水平,確保糧食增産,促進農業生産力的發展,大幅度提高勞動生産率,進一步加快農業勞動力向二、三産業轉移和由農村向城鎮轉移速度,使産業結構調整優化,從而加快現代農業建設進程。

    5.大力量加強農機服務體系建設,努力實現主要糧食作物生産過程中機械化和産業化經營。穩定和加強縣、鄉兩級農機管理、服務機構建設,做到職能到崗、責任到人,確保農機化服務到位;要鼓勵和支持發展多種形式的農業機械服務組織,爲農民經營、使用農業機械提供有關農業機械化信息、技術培訓等方面的服務;鼓勵農業生産經營者共同使用、合作經營農業機械,提高農業機械利用率、降低作業成本;要積極引導和扶持發展各類農機專業大戶、拓展農機具租賃和技術服務公司以及其他農機服務中介組織,逐步延伸農機服務産業鏈。對于農民購置大中型農機裝備,政府應給予一定的購機補貼和信貸支持。

農業機械化是農村現代化的重要手段。農業生産由手工操作到機械化操作,帶來傳統農業生産方式的重大變革,減輕了勞動者的生産強度,成爲農村經濟發展、社會進步的重要推動力和農業現代化重要標志。以農機發展促進農業發展,實現農民增收致富是一個長期而艱巨的任務,它還需要我們各級農機部門的不斷努力和各級人民政府的大力支持。