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扶貧産業新模式 飛地經濟活水來

發布時間:2019/08/26 15:10:48 來源:鳳城市扶貧辦 作者:任國良

扶貧産業新模式 飛地經濟活水來

 

良禽擇木而棲。國家、省市對扶貧産業資金有著嚴格的管理規定。爲了確保産業資金的穩定安全,各地有著各種各樣的使用方式。隨著飛地經濟的興起,鳳城村扶貧産業資金有了新渠道。在市委市政府的大力支持之下,有關領導積極 “當媒人”,爲企業和扶貧資金牽紅線,在貧困戶和愛心企業之間架起一座“共贏橋”。

一、小木耳,大愛心:扶貧産業資金+飛地農場

一個企業的成長,與當地政府的扶持幫助有著密切關系。作爲農事龍頭企業中一家後起之秀,鳳城市華達農場高起點建設、高標准運行、高水平營銷,一下子成了鳳城的“明星企業”。2017年,鳳城市華達農場成立,注冊資金500萬元。主營項目食用菌菌棒生産。華達農場現有員工200人,標准化廠房三棟,建設標准食用菌大棚250棟(10萬平方米)。農場采用國內最先進的食用菌制菌、灌裝生産線,年可生産3000萬袋木耳菌棒,可實現年産值8000萬元,利潤2000萬元。其産品以産量高、口感好深受合作客戶好評,産品行銷全國10多個省市。企業發展壯大,沒有忘記自己的社會責任。龍頭企業示範帶動作用,是農民發展産業最大的動力。在華達農場的影響扶持下,農場帶動周邊150戶農戶發展食用菌産業。2018年全國脫貧攻堅戰打響後,華達木耳在有關領導的鼓勵下,積極投身這一改變中國貧困人口命運的大決戰之中。2018年,吸納我市雞冠山、石城、沙裏寨、大興四個鄉鎮205戶,395名無勞動能力的貧困戶到戶資金168.3萬元,共同發展黑木耳種植項目,每年每人享受700元分紅。

一個項目,吸納其他鎮區扶貧資金入股,既解決了企業發展的資金問題,又能夠帶動沒有勞動能力的建檔立卡戶脫貧,企業承擔了巨大的社會責任,展示了企業家的愛心。

二、新國企,新擔當:扶貧産業資金+飛地景區

2019年春,四門子鎮鎮長丁威被一件事難住了:新下撥的扶貧産業資金找不到合適的項目。四門鎮地處鳳城北部山區,地面企業少,扶貧産業資金使用管理嚴格,信譽不好、沒有資産抵押的企業不允許投放。

這件事兒被鳳凰山旅遊集團聽說了,主動向四門子鎮伸來了“橄榄枝”,表示願意吸納鎮裏的扶貧産業資金入股分紅。雙方經過認真的協商,在保證建檔立卡戶收益的基礎上,充分結合企業實際,吸納扶貧資金75.6萬元,帶動全鎮建檔立卡人員953人次。其實,這是一家新成立的縣屬國有企業。2018419日,遼甯鳳凰山旅遊(集團)有限公司挂牌成立。鳳凰山自上個世紀80年代建立景區以來,憑借獨特的雄偉險峻景觀、深厚的人文曆史文化、濃郁的遼東邊塞風情和多彩的民俗宗教傳統,成爲鳳城市一張靓麗的名片,爲提升鳳城市對外形象和促進地方經濟發展發揮了積極的作用。2017年接待遊人量達100萬人次,綜合收入突破11千萬元大關,成爲我省乃至整個東北地區的大型景區。組建遼甯鳳凰山旅遊集團是壯大鳳城市旅遊産業,推動旅遊産業快速發展的重要舉措,也是盤活資産存量、推進全市旅遊資源集約化、規模化經營,實現國有資産保值增值。

作爲鳳城市屬國有企業,鳳凰山旅遊集團除了積極參與全市公益事業外,吸納扶貧産業資金,造福建檔立卡戶,景區在服務地方黨委政府重點工作上找到了突破口。

三、真龍頭,大牽引:扶貧産業資金+飛地企業

鳳城是農業産業化發展較爲迅速的地區。截止2018年,全市農業産業化龍頭企業總數達97家,實現銷售收入20.5億元,同比增長7%。在鳳城,有著深厚養殖曆史、覆蓋廣泛、現代化程度高的肉雞養殖産業。

2019年,除了吸納企業所在地通遠堡鎮扶貧産業資金外,錦江山牧業吸納了來自鳳城東部山區大興鎮的扶貧産業資金。兩個鄉鎮投入資金50萬元,帶動貧困戶887人,年收益不低于10% 

錦江山牧業隸屬于遼豐禽業。說起遼豐禽業,那可是鳳城響當當的農業龍頭企業。遼甯遼豐禽業有限公司位于鳳城市通遠堡鎮林家台村,是遼甯省農業産業化重點龍頭企業,是“省級重合同守信用企業”。公司于200656日動工興建,以生産速凍肉雞産品爲主,帶動了2500余戶農民養雞,3000余農民就業,養雞戶已發展到丹東、鳳城、本溪、寬甸、東港、岫岩等地,初步統計,年支付農民工資及獎金約1200多萬元,每年可帶動使農民增收6700余萬元。公司産品擁有“遼豐”“錦江山”著名商標。公司年生産肉雞産品能力可達1400萬只以上,年産量3.6萬噸以上,實現年産值2.7億元。加工的清真肉雞産品行銷京、津、滬、杭、新、滇、黔、甘、遼、蘇、浙、湘、鄂、兩廣、海南等全國各地。

一家發展迅猛的民營企業,對資金的需求本不是很強烈,但是爲了幫助老百姓,不怕麻煩,真吸納、真分紅,貧困戶真收益。

産業扶貧資金自從“飛起來”,在使用上更加靈活。鳳城扶貧開發事務中心在鄉鎮扶貧資金使用指導上,嚴格規範程序,靈活指導發展方向,資金從死的變成了活的,讓鎮區有了更多的選擇。

扶貧産業飛地項目,讓這些建檔立卡戶的“脫貧錢、保障錢”有了新去向,爲脫貧攻堅戰引來了“活水”,確保了貧困戶的穩定收益。

 

 

作者:鳳城市扶貧開發中心 任國良